华夏时报记者张智北京报道
10月,税收收入实现了年内首次正增长。
财政部近日发布的10月财政收支情况显示,1—10月,全国一般公共预算收入184981亿元,同比下降1.3%,累计降幅继续收窄。10月单月,全国一般公共预算收入同比增长5.5%,增幅继续回升。其中,税收收入同比增长1.8%,正式回正。
支出方面,1—10月,全国一般公共预算支出221465亿元,同比增长2.7%,累计增速继续提升。
在申万宏源证券(000562)首席经济学家赵伟看来,在财政韧性凸显、支出持续加力下,年末经济修复确定性或增强。
“10月财政支出继续大幅提速,叠加11月新一轮大规模债务化解开启,财政政策对四季度经济的支撑效果或加速显现。考虑到当前政策传导相对间接的领域,如服务业投资、餐饮消费、地产投资等仍表现偏弱,长期经济更可持续的恢复,或仍需依赖增量政策变化。”赵伟对《华夏时报》记者表示。
年内首次回正
“当月税收收入运行出现了一些积极变化。”财政部有关负责人表示。
从财政收入看,1—10月,全国税收收入同比下降4.5%。
主要税种中,前10个月,国内增值税56619亿元,同比下降5.1%;企业所得税38467亿元,同比下降2.9%;个人所得税11987亿元,同比下降3.9%;证券交易印花税同比下降46.4%,几个税种均较前9个月降幅有所收窄。
不过,也有税种表现良好,1至10月,进口货物增值税、消费税15777亿元,与去年同期持平;国内消费税14055亿元,同比增长2.4%,较前9个月增幅提升。
土地和房地产相关税收中,契税4273亿元,同比下降12.2%;房产税3953亿元,同比增长18.6%;城镇土地使用税2066亿元,同比增长10.3%;土地增值税4347亿元,同比下降8.3%;耕地占用税1136亿元,同比增长22.5%。
从10月单月来看,个人所得税增长5.5%,为4月份以来首次正增长。随着市场预期明显改善,股票成交额显著放大,带动证券交易印花税大幅增长1.53倍。
据钛媒体援引公司内部人士称,此次调整来得突然,内部员工对此毫无准备。而职场社交平台脉脉数据显示,“颜水成离开昆仑万维”迅速成为热门话题。更引人注意的是,有网友晒出颜水成朋友圈截图,显示他于11月5日还在发布公司推广内容。
值得一提的是,德国政府今年早些时候禁止住房协会将电视与租金捆绑销售,影响了沃达丰上一季度的业绩,公司曾警告可能会失去850万家庭合同中的一半。
在赵伟看来,以旧换新政策加速落地,叠加地方政府加大资源资产盘活力度,推动10月一般财政收入明显修复。电商促销提前叠加以旧换新政策加速落地,也带动税收收入回暖,10月国内增值税、消费税均边际修复。
值得注意的是,在“实现收支平衡,完成全年预算目标”指引下,地方政府加大资源资产盘活力度,非税收入10月当月同比增长达39.6%。1—10月,非税收入同比增长15.3%
“收入修复叠加债务资金加快使用,支撑广义财政支出大幅提速。”赵伟在解读数据时表示。
从财政支出看,1—10月,全国一般公共预算支出同比增长2.7%,较1—9月增速提升。前10个月全国主要支出领域中,社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出、城乡社区支出、科学技术支出、住房保障支出分别同比增长5.1%、1.1%、10.4%、6.6%、1.1%、2.5%,民生保障类支出整体保持同比增长态势。
10月,广义财政支出当月同比增长20.4%,较9月增速提升7.8个百分点。
在赵伟看来,广义财政支出大幅提速,原因之一或因广义财政收入明显修复;原因之二或缘于10月地方新增专项债基本发行完毕且正加快使用。
政府性基金支出加速尤为明显,主因土地出让收入边际修复,且新增专项债使用加快。10月,政府性基金支出当月同比48%,当月预算完成度达8%,均处于近年较高水平。支出明显提速,或部分缘于土地成交情况边际改善。数据显示,10月全国重点65城经营性土地成交规划建面环比上涨22%,经营性土地出让金环比上涨11%。
“从预算完成进度看,前10月广义财政支出预算完成进度为71.9%,低于过去五年同期平均支出进度的76.6%,后续财政支出或仍呈现赶进度状态。”赵伟表示。
债券置换正在加速
从发债情况来看,截至10月末,各地累计发行3.9万亿元,发行进度达到98%,2024年新增地方政府专项债券基本发完。
数据显示,今年经全国人大批准,财政部安排新增地方政府专项债券额度3.9万亿元,加上2023年结转的1000亿元,财政部下达各地2024年新增专项债券额度4万亿元。
财政部负责人介绍,1—10月,专项债券投向项目3万余个,支持一大批早晚都要干、具有较强经济社会效益的项目建设;各地用作项目资本金超3000亿元,主要集中在交通基础设施领域,重点用于国家重大战略项目,有效发挥政府投资“四两拨千斤”撬动作用。
目前,财政部正在制定提前下达部分2025年新增专项债券限额工作方案。
值得注意的是,随着全国人大常委会11月8日批准有关议案,财政部已于11月9日将6万亿元债务限额下达各地,此后,不少地区迅速有了化债动作。
11月12日,河南打响置换隐性债务第一枪,据河南省财政厅披露的文件,318.169亿元再融资专项债券已于11月15日发行,用于置换存量隐性债务。
河南省财政厅副厅长刘翔煜对此表示,“用足用好中央较大规模置换存量隐性债务的政策机遇”,为此番抢跑埋下伏笔。
与此同时靠谱的期货杠杆,辽宁大连市、贵州省、江苏省和山东青岛市先后披露发行或拟发行相关债券。目前财政部正在按照党中央、国务院决策部署,紧锣密鼓组织落实,加强对地方的政策指导,加快政策落实落地。